رئیس کمیسیون نظارت بر تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری سهم هر نامزد برای استفاده از صدا و سیما در تبلیغات با احتساب مناظرات را بیش از 30 ساعت اعلام کرد و گفت: بر این اساس مناظره ها به عنوان پربیننده ترین، موثرترین و جذاب ترین برنامه انتخاب شد.

احسان قاضی زاده هاشمی در جلسه علنی روز سه شنبه مجلس شورای اسلامی، گزارشی از عملکرد این کمیسیون در انتخابات به نمایندگان ارائه کرد.
وی با اشاره به این که کمیسیون نظارت بر تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری نظارت پیش از پخش و پخش زنده برنامه های 6 نامزد انتخابات ریاست جمهوری را بر عهده داشت، گفت: کلیه برنامه ها بر اساس قانون، سیاست های ابلاغی و مصوبات کمیسیون اجازه تولید و پخش می یافت.
این نماینده مجلس تاکید کرد: بر مبنای تهیه شده مبتنی بر قانون انتخابات، برای هر نامزد در مدت 22 روز تبلیغات، 573 دقیقه تبلیغات در سیما و 408 دقیقه در صدا طراحی شد.
قاضی زاده هاشمی اضافه کرد: تنوع برنامه ها به گونه ای بود که نامزدها تمام اندیشه ها و دیدگاه های خود را در رسانه ملی برای مردم تبیین کردند تا از انجام تبلیغات پرهزینه دیگر بی نیاز باشند.
وی یادآور شد: جلب مشارکت حداکثری مردم، رعایت اصل بی طرفی، آگاهی و بصیرت بخشی جامعه، فراهم کردن عدالت رسانه ای برای تبلیغ نامزدها در رسانه ملی، تبیین سلامت انتخابات، لزوم صیانت از آرای مردم و خنثی سازی تبلیغات مسموم رسانه های بیگانه از اهم راهبرهای تبلیغاتی کمیسیون تبلیغات بود.
قاضی زاده هاشمی ادامه داد: شورای نظارت بر سازمان صدا و سیما مرکب از دو نماینده از هر یک از قوای سه گانه کشور، بر اساس اصل 675 قانون اساسی تشکیل می شود، افزون بر وظایف ذاتی این شورا، بر اساس بند 4 ماده 63 قانون انتخابات کشور یکی از اعضای کمیسیون بررسی تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری، رئیس شورا یا یکی از اعضای شورای نظارت بر سازمان صدا و سیما به انتخاب شورا است.
وی یادآور شد: کمیسیون تبلیغات با حضور 2 نماینده از دولت(وزیر کشور با نماینده تام الاختیار ایشان و دبیر هیات اجرایی انتخابات، دادستان کل کشور یا نماینده تام الاختیار ایشان، رئیس سازمان صدا و سیما یا نماینده تام الاختیار ایشان، عضو شورای نظارت صدا و سیما و یک نفر به نمایندگی از شورای نگهبان به عنوان عضو ناظر تشکیل می شود.
وی اضافه کرد: از جمله اقدامات دیگر کمیسیون ابلاغ سیاست ها و ضوابط تبلیغات انتخابات به روسای ستادهای 6 نامزد انتخابات ریاست جمهوری بود، همچنین تدوین ضوابط نحوه انعکاس اخبار رئیس جمهوری و دولت مستقر و اعضای آن در بخش های مختلف خبری و برنامه های مشارکتی سازمان صداو سیما بود که علاوه بر اطلاع رسانی لازم، بدون پروپاگاندا و اقدامات تبلیغاتی غیر ضرور، عدالت رسانه ای در بین نامزدهای انتخابات حفظ و ایجاد شود.
وی تصریح کرد: این کمیسیون در این مدت پیرامون، 89 برنامه تولیدی نامزدها در صدا و سیما صورت جلسه تنظیم کرد با هر یک از 6 نامزد انتخابات ریاست جمهوری به صورت مستقل 2 جلسه تشکیل داده و 3 جلسه با حضور مشترک 6 نامزد پیش از برگزاری مناظره ها برگزار کرده و در تمامی این جلسات ضوابط قانونی انتخابات علی الخصوص ماده 14 آن مبنی بر عدم نقض قوانی، نفی هتک حیثیت و حرمت سایر نامزدها و دیگر آثار واهی ایراد اتهامات واهی و دربرگیرنده مطالب توهین آمیز به آنان توضیح حضوری داده و ابلاغ شد.
وی گفت: همچنین با نمایندگان تام الاختیار 6 نامزد 3 جلسه برگزار و روند کلی تبلیغات انتخابات ضواب و دستورالعمل ها و روند برگزاری مناظرات انتخاباتی توضیح داده شد و ضوابط قانونی ابلاغ کتبی شد.
نماینده مردم فریمان در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: اگر چه در ابتدای کار کمیسیون دو دیدگاه مبنی بر ضبطی و زنده بودن مناظره های انتخاباتی مطرح بود اما اعتماد به درخواست افکار عمومی به پخش زنده خواست 6 نامزد انتخابات و نیاز به گرم شدن فضای انتخابات و پای صندوق کشانیدن مرددین شرکت در انتخابات، نیاز به اعتماد سازی رسانه ای داشت و این امر جز با زنده بودن مناظرات محقق نمی شد.
قاضی زاده هاشمی گفت: بر این اساس پس از بحث های فراوان 3 مناظره به صورت زنده طراحی شد و همین اقدام کمیسیون منجر به مرجعیت رسانه ملی در انتخابات بر اساس نظرسنجی ها به میزان 77 درصد و با اعتماد 55 درصدی به این رسانه شد این در حالی است که مرجعیت صدا و سیما در انتخابات سال 92، تنها 68 درصد بود.
وی تاکید کرد: بررسی و مطالعات صورت گرفته در مرکز پ‍ژوهش ها و سنجش افکار سازمان و پیمایش های مشابه 4 مرکز معتبر نظر سنجی در ایران از 87 طرح پیمایشی از 14 آذر95 لغایت 6 خرداد 96 یک هفته پس از انتخابات مرتبط با انتخابات ریاست جمهوری شهر تهران، مراکز استان ها، شهرهای تابعه و روستاها نشان می دهد، میزان مشارکت مردم در انتخابات 2/52 درصد در اولین نظرسنجی 1/73 در آخرین نظرسنجی افزایش یافته است.
این نماینده مجلس گفت: رشد 10 درصد مشارکت دوم در بعد از مناظره ها، همچنین کاهش مرددین شرکت در انتخابات از 30 درصد به 5/18 درصد در 10 روز مانده به انتخابات و روند افزایش اعتماد مردم به دریافت اطلاعات و اخبار مربوط به انتخابات از طریق صدا و سیما به میزان 77 درصد و اعتماد 55 درصد به آن در طول نظرسنجی ها نشان از توفیقات رسانه، اقدامات موثر کمیسیون در امر تبلیغات، اطلاع رسانی دقیق، متقن و اطمینان بخش منتج به اعتماد مردم است.
قاضی زاده هاشمی یادآور شد: سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران برنامه‌ریزی خود را از 24 بهمن 95 لغایت 29 اردیبهشت 96 با مدیریت واحد تحت عنوان ستاد انتخابات رسانه ملی، تشکیل شده از 6 معاونت آن سازمان با چهار رویکرد در دوره 'تبیینی'، 'تبلیغی'، 'تهییجی' و 'فراخوان' آغاز کرد، از مجموع 16 هزار ساعت برنامه، 1046 ساعت برنامه در 17 شبکه سیما، 1059 ساعت برنامه در 14 شبکه صدا، 6917 ساعت برنامه در 33 شبکه استانی، 576 ساعت برنامه در 30 شبکه برون مرزی و 6614 ساعت برنامه خبری – تحلیل در معاونت سیاسی در بخش‌های مختلف خبری ملی و استانی پخش شد.
وی تاکید کرد: این برنامه ها در بیش از 100 استدیوی رادیویی – تلویزیونی و با خدمت گرفتن 20 واحد SNG و به کارگیری 50 واحد سیار رادیویی – تلویزیونی و مشارکت بیش از 12 هزار نفر از نیروی انسانی سازمان صدا و سیما تولید و پخش شده است.
نماینده مردم فریمان در مجلس اضافه کرد: حجم گسترده و قابل ستایش اقداماتی که امید می رود، از بودجه چند صد میلیاردی انتخابات که در اختیار وزارت کشور است، سهم قابل قبولی به سازمان صدا و سیما بابت مشارکت صادقانه و تلاش هنرمندانه تعلق گیرد.
قاضی زاده هاشمی گفت: در مورد شکایات در طول انتخابات، 14 شکایت از نامزدها نسبت به مواضع یکدیگر به کمیسیون واصل شد، در مورد تفاوت زمانی ولو به میزان چند ثانیه در مناظره دوم این موضوع جبران شد و در مورد مطالب محتوایی با عنایت به داشتن زمان کافی در برنامه‌های تبلیغاتی از نامزدهای محترم خواسته شد در زمان خود پاسخ اتهامات ایراد شده را بدهند و بر این اساس 2 دقیقه اضافی در مناظره سوم برای همه نامزدها در نظر گرفته شد.
وی یادآور شد: در مورد شکایت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی و نهادها، 43 شکایت از مواضع نامزدهای انتخابات به کمیسیون تبلیغات واصل شد، با عنایت به آنکه اگر همه شکایت‌ها وارد دانسته شده و زمان پاسخگویی به همه آنها داده شد ضمن ایجاد یک دور تسلسل نافرجام بین شاکیان و نامزدها، سیر اصلی انتخابات و تبلیغات در مسیر دیگری قرار می‌گرفت و منجر به کشانیدن سایر موضوعات به موضوع انتخابات می‌شد و نتیجه کل این فرایند کاهش مشارکت انتخابات بود. زمانی برای پاسخگویی برای هیچ یک از شاکیان در نظر گرفته نشد.
عضو کمیسیون تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری افزود: کمیسیون در آسیب‌شناسی تبلیغات انتخابات، این موضوع را به عنوان آسیب جدی در انتخابات‌های آتی ریاست جمهوری می‌داند که عدم رعایت اخلاق و حریم اشخاص و نهادها در روند انتخابات‌های آتی می‌بایست در لایحه جامع به عنوان قانون انتخابات با ابزارهای بازدارنده محدود شود. در غیر این صورت نامزدهای دوره‌های آتی انتخابات مواضع‌شان پیرامون اشخاص و نهادهایی خواهد بود که سوم شخص غایب هستند و در مناظرات و برنامه‌های تبلیغاتی حضور ندارند.
قاضی زاده تصریح کرد: از دیگر نکاتی که در اصلاح قانون انتخابات نیاز به آسیب شناسی دارد تضاد و تمارض مواد 62 و 68 قانون انتخابات است که در ماده 62 تضمین برخورداری یکسان نامزدهای انتخابات از امکانات دولتی را بیان نموده است و در ماده 68 هرگونه استفاده از امکانات دولتی را در امر تبلیغات ممنوع نموده است. این امر علی‌الخصوص در مورد مطبوعات و خبرگزاری‌ها و تعریف عنوان دولتی تبدیل به موضوعی با تفسیر متفاوت شد.
وی ادامه داد: ضروری است در لایحه جدید تعریف امکانات دولتی، استفاده از امکانات دولتی، نحوه استفاده، نحوه نظارت و نحوه برخورد با تخلفات تبلیغاتی به صورت شفاف و متقن پیش‌بینی و بیان شود.
این نماینده مجلس گفت: از موضوعات دیگر قابل آسیب شناسی، ممنوعیت تبلیغات توسط رسانه‌های رسمی (صدا و سیما، مطبوعات و خبرگزاری‌ها) از 24 ساعت قبل از شروع انتخابات است.
قاضی زاده ادامه داد: این در حالی است که رسانه‌های دیگر ممنوعیتی برای تبلیغات ندارند، به عنوان نمونه فضای مجازی به عنوان یک رسانه فعال و نوین با در اختیار گرفتن 27.3% مرجعیت رسانه‌ای در 48 ساعت آخر، یعنی روز قبل از انتخابات و روز انتخابات میدان دار اصل فضای رقابت و تبلیغات انتخاباتی بود.
وی اضافه کرد: از جمله پایش دقیق صورت گرفته در فضای مجازی توسط سامانه هوشمند جمع آوری اخبار کانال‌های فارسی، 159 هزار و 892 کانال فعال در انتخابات به ترتیب در روزهای پنجشنبه و جمعه 28 و 29 اردیبهشت ماه به ترتیب 292.500 و 239.600 مطلب در قالب‌های متنوع تولید کردند، که این مطالب بارها و بارها بازنشر داده شد. این مطالب غالباً له و یا علیه دو نامزد اصلی انتخابات بود که میزان، درصد و نحوه بازنشر آن مورد تحلیل قرار گرفته است.
رئیس کمیسیون تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری تصریح کرد: در لایحه جامع انتخابات لازم است، نسبت فضای مجازی با انتخابات، تعریف نقش و حضور آن، نظارت بر آن به صورت دقیق و شفاف بیان شود، این در حالی است که رسانه‌های رسمی و دولتی در بستر فضای مجازی تنها قانونا در موعد مقرر حق فعالیت داشتند و عملا 48 ساعت پایانی فاقد هر نوع قانون و اعمال مدیریت بود. به عنون نمونه معاونت فضای مجازی صدا و سیما 3738 دقیقه از گلچین برنامه‌های تولیدی و 813 قطعه ویدیویی کوتاه را در شبکه‌های اجتماعی، تلگرام، پیام رسان سروش، اینستاگرام، آپارات و توئیتر بازنشر داد و 15 میلیون بازدید از مخاطبین را ثبت کرد که تمامی این اقدامات تنها در موعد قانونی صورت گرفت.
وی افزود: از زحمات و تلاش‌های فراوان آقایان حجت الاسلام منتظری، رحمانی فضلی، علی عسگری، آخوندی، میرباقری، رحیمی، ساسانی، پورمطلق، میرشمسی، مدیران رسانه‌ها، مطبوعات، خبرگزاری‌ها و فعالان مجازی که در طول این مدت در خدمت یکایک این بزرگواران بودم، صمیمانه سپاسگزاری می کنم.

منبع خبر: ایرنا