تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
تهران - ایرنا - نمایندگان مجلس شورای اسلامی معتقدند که تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران، علاوه بر رفع خود تحریمی، سبب چابکی و سرعت عمل دولت، ایجاد رقابت سالم در بین استان‌ها و سنجش دقیق مدیریت هر استانداری خواهد شد که البته در نظر گرفتن چارچوب‌ها برای آن هم ضروری است.
به گزارش خبرنگار سیاسی ایرنا، موضوع واگذاری اختیارات مدیریتی به استان‌ها، یکی از مهم‌ترین چالش‌ها و فرصت‌های مدیریت امروز کشور است که دولت چهاردهم تلاش دارد با هدف کاهش تمرکز تصمیم‌گیری در پایتخت و افزایش سرعت و کیفیت خدمات‌رسانی به مردم، دامنه اختیاراتی که پیش‌تر در دست نهادهای مرکزی بوده، به استانداری‌ها منتقل کند.
بر همین اساس بود که در جلسه هیات وزیران مصوب ۲۸ خردادماه ۱۴۰۴، به منظور مدیریت مطلوب و به هنگام شرایط ناشی از تجاوز رژیم صهیونیستی به کشور، به پیشنهاد رئیس‌جمهور و به استناد اصل ۱۲۷ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و برای تسریع در فرایند تصمیم گیری، انعطاف پذیری، عدم تمرکز اداری با رویکرد افزایش اثر بخشی، سرعت و ارتقاء کیفیت خدمات رسانی مطلوب به هموطنان، مواردی درباره تفویض اختیار به وزراء، معاونین رئیس‌جمهور و استانداران به عنوان نمایندگان ویژه رئیس‌جمهور با حدود اختیاراتی تفویض شد.
این در حالی که مسعود پزشکیان رئیس‌جمهور در این باره اعلام کرده بود که «هر استاندار رئیس‌جمهور استان خود است» و بر ضرورت تصمیم‌گیری و هدایت امور در سطح محلی تأکید کرد و ساختارهای سلسله‌مراتبی موجود را در پاسخ‌گویی به نیازهای فوری کشور ناکارآمد دانست.
به گفته پزشکیان همه نظریه‌های مدیریتی در سخن، عدالت را می‌پذیرند اما در عمل بسیاری از آنها از اجرای واقعی عدالت فاصله می‌گیرند، اما «باید بدون توجه به نژاد، دین، دوست یا دشمن بودن افراد، با همه مردم بر مبنای عدالت رفتار کنیم. عدالت در پذیرش پست‌ها، در احترام به جایگاه‌ها و در تعامل با انسان‌ها، لازمه وحدت و انسجام جامعه است».
همچنین رئیس جمهور، ۱۲ آبان ماه در دیدار با استاندار و اعضای مجمع نمایندگان استان کرمان، با انتقاد از برخی اقدامات و سیاست‌ها که از آنها تحت عنوان خودتحریمی نام برد، گفت: تفویض اختیار به استان‌ها در راستای رفع همین خودتحریمی‌ها بود. استان‌های مرزی ظرفیت‌های بسیار خوبی برای کمک به رفع مشکلات دارند و با بهره‌گیری مناسب از اختیارات تفویض شده می‌توانند به شکلی موثر در این زمینه عمل کنند.
در همین زمینه برخی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی نظرات و دیدگاه‌های خود را بیان کردند که در ادامه می‌خوانید:
تفویض اختیار به استانداران طبق سازوکار مشخص، سبب چابکی و سرعت عمل دولت می‌شود
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
حاکم ممکان در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا گفت: تفویض اختیار باید کاملا هوشمندانه انجام شود. چرا که بر اساس قانون اساسی، رئیس جمهور که با رای مردم انتخاب شده و توسط رهبر معظم انقلاب تنفیذ می‌شود، نباید همه اختیارات خود را به استانداران تفویض کند.
سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: برخی از اختیارات رئیس جمهور که با قانون اساسی مخالف نباشد، برای چابکی و سرعت عمل دولت در تصمیم گیری برای مسائل مختلف، همچنین با توجه به شرایطی که هر بخش و استان را در بر می‌گیرد، خوب است که بر اساس یک سازوکار مشخص به استانداران واگذار شود.
نماینده مردم ارومیه در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه برای هر استان، سازوکار تفویض اختیار متفاوت است، گفت: در این بخش باید به صورت شفاف و روشن مشخص شود که هر استان چه اختیاراتی را با توجه به منطقه‌ای که هر استان دارد، خواهد داشت و در این مسیر در نظر گرفتن همه جوانب ضروری است.
تفویض اختیارات به استانداران سبب ایجاد رقابت سالم در بین استانداران کشور خواهد شد
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
روح الله لک علی آبادی نیز در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا دراین باره گفت: اینکه برخی از اختیارات که در دستور کار رئیس جمهور و دولت چهاردهم است، بر اساس ضوابطی به استانداران بدهیم، اقدام بسیار ارزشمندی است. به این دلیل که ظرفیت کشور از نظر معادن، منابع طبیعی، اقلیمی، زیست محیطی، امنیتی، و سایر مسائل به واسطه جغرافیایی که دارد متفاوت است.
وی اضافه کرد: ایران از اقلیم‌های مختلفی برخوردار است و ظرفیت استان‌های ساحلی، کویری، مرزی، مرکزی، استان‌ها زیارتی، سیاحتی و غیره فرصت منحصر به فردی را برای رشد در حوزه‌های مختلف اقتصادی، صنعتی و تجاری برای کشور می‌تواند ایجاد کند.
نماینده مردم دورود و ازنا تصریح کرد: به همین دلیل وقتی برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران تفویض می‌شود، استانداران از این ظرفیت برای رشد و بهبود استان به بهترین شکلی می‌توانند استفاده می‌کنند. همچینن موضوع تجارت فقط مختص استان‌های مرزی نیست و بسیاری از استان‌های کشور را در بر می‌گیرد.
علی آبادی با بیان اینکه وقتی برخی اختیارات به استانداران واگذار شود، رقابت سالمی هم بین استانداران برای رشد بیشتر استان ایجاد خواهد شد، گفت: اگر قرار است ایران عزیز، قوی‌تر و قدرتمندتر شود، باید ظرفیت‌های کشوری را به درستی شناسایی کرد و به نظرم استانداران سهم بسیار زیادی در این موضوع دارند. همچنین مجمع نمایندگان هر استان با اختیاراتی که به استاندار داده شده، موثرتر و متحدتر عمل خواهند کرد.
وی اضافه کرد: تفویض اختیار سبب خواهد شد نگاه جزیره‌ای به شهرستان کاهش یافته و نگاه استانی‌تر شود و هر استان که بیشتر رشد و توسعه می‌یابد، در مجموع ارزش افزوده بیشتری برای منافع ملی کشور تامین خواهد کرد.
تفویض اختیار سبب سنجش دقیق مدیریت هر استانداری خواهد شد
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
احمدفاطمی نیز در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا در این باره تصریح کرد: یکی از تصمیات خوب دولت چهاردهم، موضوع تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران است که در حقیقت گویای این حقیقت است که استانداران هر استان، رئیس جمهور آن استان هستند.
عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه در دستور کار قرار گرفتن تفویض اختیار، سبب شفافیت سازی می‌شود، یادآور شد: این شیوه سبب سنجش دقیق مدیریت هر استانداری خواهد شد تا عملکرد استاندار و مجموعه وی با توجه به اختیاراتی که به دست آورده‌اند، در محک ارزیابی قرار بگیرند.
نماینده مردم بابل اضافه کرد: این رویکرد سبب ریل گذاری درست برای قطار پیشرفت و توسعه کشور با توجه به ظرفیت‌های استانی می‌شود. چرا که به عنوان مثال ظرفیت‌ها، پتانسیل‌ها، اقلیم، کشاورزی و غیره استان سیستان و بلوچستان با ظرفیت‌های استان مازندران قابل مقایسه نیست و در حقیقت تفویض برخی از اختیارات علاج درد مدیریت تمرکز گرا خواهد بود.
فاطمی خاطرنشان کرد: کشور به دلیل نگاه های ظالمانه قدرت‌های غربی دچار تحریم‌هایی است و در این زمان ما نباید از داخل کشور به این تحریم‌ها اضافه کنیم. به عبارتی تفویض اختیار به استانداران همانطور که رئیس جمهور پیش از این گفته بودند، برای رفع این خود تحریمی‌ها است.
بیشتر استانداران برای رشد و توسعه استان ماموریت دارند ولی اختیارات لازم را ندارند
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
علی بابایی کارنامی هم در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا در این زمینه گفت: یکی از اقدامات مهم و ارزشمند دولت چهاردهم، موضوع تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران است که باید این روند ادامه داشته و مجلس شورای اسلامی هم در این زمینه همکاری کند.
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی افزود: براساس قانون اساسی باید شرح وظایف استانداران با اختیارات وسیع مورد توجه قرار داد تا بتوانند اقداماتی که به سود استان است، بدون بروکراسی اداری همراه با سرعت بیشتر اجرایی کنند.
نماینده مردم ساری در مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: توجه به بازارچه های محلی، مرزی و تجاری که می‌توان در شهرهای ساحلی و مرزی مورد توجه قرار داد، یکی از اقداماتی که است که باید استانداران در دستور کار قرار دهند. چرا که بیشتر استانداران برای رشد و توسعه استان ماموریت دارند ولی اختیارات لازم را ندارند.
تفویض اختیار به شرط تعیین چارچوب‌ها، ارزشمند است
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
مهدی طغیانی هم در گفت‌وگو با خبرنگار سیاسی ایرنا در این باره توضیح داد: تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران به نظرم باید با ملاحظاتی از جمله آمایش سرزمینی همراه شود. از طرفی ملاحظاتی که در استان‌ها رعایت می‌شود بیشتر از تهران است.
وی افزود: در بسیاری از موارد در طرح‌های استانی، استاندار طرحی مثلا در حوزه محیط زیست را به تهران ارسال می‌کند نه به این دلیل که نمی‌تواند از اختیاری که دارد استفاده کند بلکه با توجه که اشکلات زیست محیطی که این طرح دارد، می‌خواهد که طرح از سوی مرکز رد شود. به عبارتی باید چارچوب‌های زیست محیطی، آمایشی، ملاحظات انرژی و غیره را مصوب کنیم و در ادامه برای این چارچوب‌ها در استان برای جلوگیری از بروکراسی اداری تصمیمات لازم اخذ شود.
نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: بدون تعیین چارچوب‌ها، واگذاری اختیاراتی به استان‌ها، نتایج مثبتی در بر نخواهد داشت. به عنوان نمونه در سال‌های گذشته قرار بود در منطقه حفاظت شده میانکاله، پتروشیمی تاسیس کنند که اگر این موضوع به استان واگذار می‌شد، این احداث به وقوع می پیوست. اما با فشار مرکز و رسانه‌ها این موضوع محقق نشد.
نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران خوب و ارزشمند است به شرطی که چارچوب‌ها برای آن تعیین و مشخص شوند.
تفویض اختیار به استان های مرزی، نباید مسائل امنیتی کشور را دچار مخاطره کند
تفویض اختیار به استان‌ها، فرصتی برای رفع خودتحریمی‌ها
محمدمعتمدی هم در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا در این باره تصریح کرد: موضوع تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران که در دولت چهاردهم مورد تاکید قرار گرفته است، اقدام مهمی است ولی این تفویض اختیار باید به نحوی عمل شود که از سیاسی کاری جلوگیری کند و همراه با شرایط عادلانه در کنار برخورداری از آیین نامه‌ها نسبت به تفویض برخی از اختیارات رئیس جمهور به استانداران اقدام کرد.
سخنگوی کمیسیون اصل نودم قانون اساسی مجلس شورای اسلامی افزود: برخی از چالش‌های در استان‌ها وجود دارد که استاندار با دارا بودن اختیارات لازم، می‌توانند این چالش‌ها را از جلوی پای مردم بردارند. چرا که در بسیاری از موارد در استان‌ها برای رفع مشکلات مردم، نیازی به ورود از سمت وزارتخانه یا ریاست جمهوری نیست.
وی با اشاره تفویض اختیار به استان‌های مرزی خاطرنشان کرد: در استان‌های مرزی هرچند تفویض برخی از اختیارات به استانداران شاید در رونق بازارچه‌های مرزی و تسهیل تجارت موثر واقع شود ولی باید دقت کنیم که این موضوع با رویکرد حفظ انسجام ملی به نحوی عمل شود که مسائل امنیتی کشور را دچار چالش نکند.
